公务员五千吃空饷

宏图123

突破万人。”
数额如此之大，周口的情况不可谓不严重，但是从近些年爆出的新闻来看，周口绝非个案。仅2012年的山西，就接连爆出山西省文水县原副县长王辉“吃空饷”15年、侯马市国土资源局职工卢建平连续9年吃空饷等丑闻。而就在周口开展“吃空饷”问题治理的同时，河北省从7月到10月也在全省范围内开展“吃空饷”专项治理工作，从中国青年报公布的试点县河北宁晋的情况来看，全县1.3万人吃“财政饭”，此次专项一举清理出292名“吃空饷”者，仅此一项，该县财政每年就能少支出380多万元。河北一个县近乎三百人，周口一个地区高达五千多，那一省该有多少“吃空饷”的，全国又一共有多少，数字触目惊心。
就“吃空饷”而言，这是一个老问题，自唐宋时期实行募兵制度以来，虚报士兵数额以获取更多饷银的问题在我国历史上就长期存在。而进入现代社会以来，公职人员数量不断扩大，由于公务员进出机制不畅通，导致停薪留职现象大量存在，借调、兼职等交流制度不健全，以及“退居二线”的官场潜规则，客观上导致了许多“吃空饷”的情况出现。
然而，任何看似客观因素使然的违规行为背后，都有主观因素作祟。在古代，所谓“吃空饷”的主体，大都不是那些战死沙场或者退伍还乡的“空饷”名义本人，而多半是那些隐瞒真相或者捏造数据的大小军官。以古观今，河北宁晋县每年吃空饷吃掉的380多万元，周口地区每年超过一亿元的吃空饷开支，这些经费到底有多少进了那些没在岗没干活的停薪留职、借调、退居二线人员的口袋，又有多少进了制造空额、隐瞒真相、包庇违规的大小领导的腰包，大约也可想而知。所以，“吃空饷”绝非仅仅是一个制度漏洞和管理不善的问题，更是一个值得极端重视的公权腐败问题。

习近平总书记提出的“打铁还需自身硬”“要把权力关进制度的笼子里”，指出了治理任何腐败现象，包括“吃空饷”问题的两条道路。一要建章立制，对全国范围内的“吃空饷”现象来一次大清扫，在清扫中完善公务员薪酬管理的相关监管、审计、问责制度，修缮公务员“退居二线”政策，建立公平公开的平台和渠道，接受人民群众的民主监督。二是加强对领导干部的思想道德和党性规则意识的教育，发挥优秀党员干部的榜样作用，严惩腐败分子以儆效尤，引领公务员风气向为民务实清廉的方向真正切实转变。只有两方面结合起来，长期坚持，协调推进，才能真正回应周口这五千空饷给我们敲响的警钟。

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